Kostarika: volby bez alternativ?

Bývalý prezident José María Figueres a ekonom a „ outsider “ Rodrigo Chaves se ve druhém kole voleb postaví proti sobě bez větších rozdílů ve svém ekonomickém projektu. Vládnoucí Strana občanské akce se zhroutila a Široká fronta (která seskupuje levici) vzrostla na volebním a parlamentním objemu, ale první volební kolo poznamenala neúčast a jistá apatie.

Kostarika: volby bez alternativ?
Kostarika: volby bez alternativ?

Dne 6. února využilo obyvatelstvo Kostariky své volební právo k volbě prezidenta a dvou místopředsedů a také 57 křesel v zákonodárném sboru na období 2022–2026. Jednalo se o osmnácté prezidentské a parlamentní volby v Kostarice, které se konají nepřetržitě od vstupu politické ústavy z roku 1949 v platnost. Do druhého kola vstoupili kandidáti José María Figueres ze Strany národního osvobození (PLN) a Rodrigo Chaves ze sociálně demokratické strany pokroku, založené v roce 2018.

Tyto volby byly těmi s největším počtem prezidentských kandidátů od roku 1930. Do prezidentských voleb bylo přihlášeno 27 stran, ale nakonec Nejvyšší volební tribunál (TSE) dva z nich nepovolil, takže soutěž byla sporná mezi 25 kandidáty. Při této příležitosti zvolily svou prezidentskou kandidaturu prostřednictvím otevřených primárek pouze tři strany: PLN, Strana křesťansko-sociální jednoty (PUSC) a vládnoucí Strana občanské akce (PAC). Ostatní politická uskupení zvolila svou prezidentskou nominaci na stranických sněmech.

Oficiální údaje ze skrutinia potvrdily potřebu hlasování mezi dvěma nejvíce zvolenými kandidáty naplánované na příští 3. dubna. Figueres získal kolem 27 % platných hlasů, zatímco Chaves dosáhl 17 %. Vládní Občanská akční strana (sociálně-liberální), která před čtyřmi lety porušila tradiční bipartijnost a vládla dvě období, byla ve volbách penalizována a byla pod 1 %.

Figueres byl prezidentem republiky v letech 1994-1998. Od svého odchodu z vlády čelil otázkám ohledně různých rozhodnutí své administrativy, jako je uzavření státní banky (Banco Anglo) a Kostarického železničního institutu (INCOFER), důchodová reforma národních učitelů — která spustila stávka během roku 1995, což byl  jeden z nejdůležitějších cyklů protestů v nedávné historii – podpis „Paktu Figueres-Calderón“, ve kterém bylo dohodnuto  privatizovat několik veřejných institucí  jako součást strukturálních změn v Costa Říčanský stát, v rozporu se svými předvolebními sliby.

Chaves je ekonom s dlouhou kariérou ve Světové bance, organizaci, ze které odstoupil v říjnu 2019, krátce předtím, než ho prezident Carlos Alvarado jmenoval ministrem financí, tuto funkci zastával necelých šest měsíců. Chaves, neznámý v národní politice, byl během svého působení na ministerstvu hlavním hrdinou několika událostí, které vzbudily kontroverze, zejména po příchodu pandemie covid-19 do země: oznámení – bez podpory prezidenta – jeho záměry zdanit platy nad 500 000 kolonů (v té době kolem 780 dolarů) kvůli řešení zdravotní krize, stížnost ředitele Kostarického fondu sociálního zabezpečení, který Chavese obvinil z toho, že je proti placení státního dluhu sociálním zabezpečením nebo rozpor s prezidentem na l. osvobození obcí od dodržování daňových pravidel l. Ten přiměl prezidenta Alvarada, aby ho v květnu 2020 požádal, aby rezignoval na úřad, a od té doby se stal neustálým kritikem vládních kroků.

O druhé dubnové kolo se poperou dva propagátoři neoliberálního způsobu rozvoje, který v zemi převládá od konce 80. let 20. století Figueres představuje jednu ze stran, které na konci bipartistické fáze prosazovaly strukturální reformy stát, který následoval ideologii Washingtonského konsensu. Při této příležitosti jeho ekonomický poradní tým (a část jeho případného kabinetu) pochází z obchodních komor a  think-tanků  , jako je  Academia de Centroamérica, tradiční liberální ekonomický think-tank v Kostarice , jehož členem je také Chaves.

Největší rozdíly mezi nimi se tedy nevyskytují v ideologických aspektech ani v agendě makroekonomických návrhů, které je obecně sdílejí. Neexistují také žádné vnímané podstatné rozdíly ve vládních plánech nebo programech jejich dvou politických stran. Spíše jde o spory spojené s rostoucí personalizací či individualizací národní politiky, stranickým nesouladem u většiny občanů a celkovou únavou z „tradiční“ politiky. To jsou trendy, které se za poslední dvě desetiletí rozmohly.

Bývalý prezident Figueres ve svých projevech předvolebních kampaní zdůraznil své zkušenosti a mezinárodní uznání, stejně jako „modernost“ své politické vize. Vyhýbal se zveličování historické trajektorie PLN a osobním útokům proti jiným kandidátům, pravděpodobně s vědomím, že je v nevýhodné pozici, pokud se bude ve vedení vlády hrabat ve vlastní minulosti. Chaves je ze své strany obzvláště bojovný proti tisku, tradičním stranám, korupci ve veřejných funkcích a byrokracii, která podle něj podporuje zájmy malých skupin. Jeho projev a propaganda odhalují charakteristické rysy  outsidera  a typu vedení s potenciálně autoritářským a pravicově populistickým podtextem.

Během noci na 6. února Figueres pronesl projev, ve kterém zdůraznil svůj závazek k vytvoření vlády, která „bude bojovat proti všem typům násilí na ženách“, v jasné narážce na  sankce za sexuální zneužívání  vůči Chaves, která trvala téměř 10 let. uloženy vnitřním správním postupem Světové banky.

Téže noci, několik minut po Figueresově projevu, vyzval kandidát sociálnědemokratického Pokroku svého kandidáta, aby vedl „vysokou kampaň“, zaměřenou na myšlenky, nikoli na „osobní útoky“.

Během týdne, který uplynul od prvního kola, byl tón kampaní obou kandidatur přesně takový, jaký zazněl v obou projevech; mezitím se sociální sítě staly bojištěm kvůli údajné misogynii a autoritářství Chaves a kvůli blízkosti Figuerese se „zájmy malých, tradičních a mocných skupin“.

Tyto budoucí vize případné Figueresovy nebo Chavesovy vlády musí být analyzovány ve světle složení nového zákonodárného sboru. Jejích 57 křesel bylo prozatímně rozděleno takto (k 15. únoru zůstaly ve sporu čtyři křesla): 18 pro Národní osvobození, 11 pro Křesťanskosociální jednotu (PUSC), 9 pro Stranu sociálně demokratického pokroku, 7 pro Stranu nové republiky. , 6 za Progresivní liberální stranu a 6 za Širokou frontu.

Sociálně demokratická pokroková strana, Progresivní liberální strana a Nová republika poprvé pronikají do Kongresu a představují různé proudy nebo denominace středopravé a pravicové strany: od ekonomického liberalismu progresivního liberála po  náboženský fundamentalismus Nového republika . Toto silné narušení nových stran, přidané k početnějším lavicím tradičních PLN a PUSC, nám umožňuje předvídat prohloubení neoliberální agendy a sociálního konzervatismu, které se během současného zákonodárného sboru promítly do návrhů zákonů ve prospěch regresivního, fiskálního zdanění. úspornost, námitka proti efektivnímu uplatňování lidských práv určitých skupin obyvatelstva (domorodé, LGTBI +) a přímé útoky na pracovní práva ve veřejném a soukromém sektoru .

Hlavní a možná jedinou protiváhou by v této situaci byla legislativní frakce Široká fronta (vlevo), která zvýšila svou přítomnost v zákonodárném sboru z jednoho poslance (José María Villalta, hlavní vůdce a kandidát na prezidenta) na 6 křesel. K mírnému růstu došlo i přes několik „strachových“ kampaní na sociálních sítích a v médiích proti domnělému nebezpečí, které Široká fronta představovala kvůli svému údajnému „chavismu“ a „komunismu“. Většina z těch, kteří jsou součástí Široké fronty, jsou mladí lidé do 32 let, i když s dlouhou historií militantnosti ve straně a poradenství v Kongresu.

Zdá se, že sázkou Široké fronty v nejbližší budoucnosti bude vybudování nového vedení, které jí umožní převzít vedení od Villalty a dalších postav kreolského socialismu, a snaha konsolidovat skupinu jako životaschopnou politickou alternativu po sérii ztráty příležitostí.

Možnost úspěchu Široké fronty v boji proti projektům pocházejícím z možných pravicových aliancí ve Shromáždění bude záviset na správné identifikaci možných rozporů uvnitř těchto skupin a na znalosti, jak využít vzestupy a pády legislativní dynamika, která je předvídána kvůli úrovni roztříštěnosti, nestálá as dochvilnými a nestabilními dohodami. V tomto smyslu Sofía Guillén, zvolená zástupkyně Široké fronty za provincii San José, prohlásila, že si je vědoma toho, že  program strany by měl být zaměřen na identifikaci příležitostí k dialogu s ostatními politickými silami , k podpoře projektů v záležitostech jako jako boj proti korupci a daňovým podvodům.

Navzdory obtížím, které se v legislativním panorámu očekávají, pravdou je, že Široká fronta zvyšuje svou relativní váhu jako opoziční strana ve srovnání se třemi případy (2006-2010, 2010-2014 a 2018-2022), kdy musela čelit výzvě být jednočlenným legislativním výborem. Zásadní roli v organizaci a mobilizaci však budou muset hrát také lidové sektory a sociální hnutí, zejména v kontextu, kdy legislativní práce bude v plenkách podmíněna nedávným vstupem Kostariky do Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj. (OECD) a aktuálním jednáním vlády s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) o přístupu k financování za více než 1 700 milionů dolarů. O,

Volby konané 6. února 2022 potvrdily několik trendů a trajektorií ohledně  krize politické reprezentace, kterou občané Kostariky zažívají již několik desetiletí .

Jedním z projevů této krize je nárůst volební volatility a nestabilita politických preferencí kostarických občanů: například dvě strany, které se v roce 2018 rozhádaly ve druhém kole (Citizen Action a National Restoration), byly daleko od prvních míst v tento nedávný volební proces a nezískal ani jedno křeslo v zákonodárném sboru. Tato volatilita volebních preferencí je patrná také ve skutečnosti, že nová skupina, jako je Demokratický sociální pokrok, je druhou nejhlasovanější a vstupuje do druhého kola sporu proti PLN, nejdéle fungující straně v zemi (založena v roce 1951).

Další informací, která potvrzuje problematický vztah mezi občany a příklady tradiční reprezentace, je nárůst volební neúčasti. V neděli 6. února činila neúčast 40 %, což je nejvyšší procento od roku 1958, což ještě více kontrastuje s průměrem 18 % za období 1962-1994.

Je možné, že výrazné snížení volební účasti je způsobeno také konjunkturálním faktorem pandemie covid-19 a záznamy o infekcích způsobených variantou Omicron, ale nelze přehlédnout, že v posledních letech se projevuje apatie a odpoutání se od stranických politika, což potvrzují údaje, které naznačují, že  87 % občanů Kostariky nesympatizuje s žádnou politickou stranou .

Eroze tradiční reprezentace je dále prohlubována nevyřešenými problémy ve výrobě, akumulaci a distribuci národního bohatství. Nejenže jsou veřejné finance v choulostivé situaci, ale  roste nerovnost měřená Giniho koeficientem , chudoba neklesá pod 20-25 % populace a  strukturální nezaměstnanost, která již před pandemií přesáhla 10 .

Scénáře, které se odvíjejí od možných výsledků druhého kola 3. dubna, stejně jako formování zákonodárného sboru, nám umožňují představit si přetrvávání nebo nárůst sociálních konfliktů a vyloučení, stejně jako vznik nových cyklů protestů nebo „pouliční demokracie“ na další čtyři roky.